在粤港澳大湾区建设世界级城市群的进程中，国有企业正以独特的制度优势和资源整合能力，成为区域治理现代化的核心驱动力。党的二十大报告关于“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整”的要求，为大湾区国有企业在完善城市公共服务供给、提升治理现代化水平等方面指明了实践方向。
作为深圳最早的国有大型综合性企业集团特发集团的控股企业，成立于1993年的深圳市特发服务股份有限公司既是特区国企改革发展的参与者，也是大湾区的建设者。公司以“产业深耕与创新驱动”双轮战略响应国家部署，积极推动智慧化、数字化转型，充分发挥城市服务优势，持续完善现代化治理与市场化经营机制，致力于成为中国高端综合服务运营商，为大湾区高质量发展注入国企新动能。
混改突破，释放企业发展活力
特发服务自1993年成立以来，历经近三十载行业深耕，始终秉持“以客户为中心”的经营理念，在改革创新中持续探索发展路径。
2015年，特发服务敏锐地把握国企改革机遇启动混合所有制改革，通过引入战略投资者、构建员工持股平台、实施管理层和核心骨干持股计划，实现股权结构多元化，成功注入市场化基因。
混改成效在资本市场与经营数据中得到充分验证，2020年，特发服务成功登陆创业板，成为国资物业企业IPO上市“第一股”，营业收入由2016年的3.70亿元增长到2024年的28.64亿元，增长674.05%，净利润由0.30亿元增长到1.33亿元，增长343.33%，强劲的发展动能彰显改革红利的持续释放。
市场化改革与专业化服务的深度融合，推动企业品牌价值持续提升。在2025中国物业服务企业综合实力研究成果中，特发服务荣膺“2025中国物业服务企业综合实力TOP20”及“ 2025中国物业管理卓越标杆项目—深圳儿童医院”等奖项。
立足现有优势，特发服务正加速构建高端综合服务运营商的战略版图。依托深圳市国资委资源优势，公司已形成以综合物业管理服务、政务服务为基础，多元增值服务协同发展的经营模式，深入聚焦IFM综合设施管理服务与政务服务，积极探索实践IDC数据运维中心服务，多元化发展公共物业（口岸管养、学校、医院、城市、公园、能源、公共住房）服务以及商务服务。
截至目前，特发服务的服务网络覆盖全国50座城市及非洲海外市场，在管项目近400个，服务面积3000余万平方米，与华为、阿里巴巴、腾讯、字节跳动、国家能源、国家电网等国内顶尖、全球领先的优质客户建立长期合作，为深化改革奠定坚实基础。
展望未来，特发服务将以混改成果为基石，持续探索创新业务模式，在数字化转型、绿色服务等领域深化布局，向着更高质量发展目标稳步迈进。
数字赋能，重塑城市服务新生态
在新时代深化国企改革的政策框架下，数字化作为引领国企转型的核心驱动力，其战略价值已深度嵌入改革全链条，通过技术赋能与机制创新的双向协同，系统性重构国企发展范式与产业竞争新优势。
以特发服务为例，其在口岸管养、学校、医院后勤等公共物业构建的数字化业务体系，既推动传统物业服务向智慧城市服务延伸，也为国企在城市运营、公共服务等领域的价值挖掘提供了实践范本。
智慧口岸：科技解锁高效通关
作为深圳口岸管养服务的先行者，特发服务以“科技+服务”理念打造智慧口岸样板。福田口岸部署的智能翻译机实现144种语言秒级转换，为老年旅客、商务人士、跨境学童等群体提供“沟通无碍”的便捷服务；皇岗、深圳湾口岸引入的智能清洁机器人，单小时最高清洁面积达2000平方米，清洁效率较传统人工提升3倍；福田口岸落马洲通道桥采用水下检测机器人，突破潮汐区检测难题，保障口岸设施安全运行。
智慧物业：平台驱动精细管理
深国交项目上线的智慧物业平台整合十大功能模块，实现设备运维、工单处理等全流程数字化。智能清洁机器人将清洁周期从15天压缩至2天，清洁效率显著提升；物联网智能应用对生活消防、水泵房、配电房等关键区域进行实时监测和预警，有效降低了重要设备故障带来的风险和影响。
智慧医疗：科技升级后勤保障
在智慧医疗服务场景的持续深耕中，特发服务打造的智慧物业平台成为医疗后勤管理的数字化中枢，构建起涵盖医疗运送、智能陪护、设备全生命周期管理等在内的一体化服务体系。
目前北京大学深圳医院与深圳市儿童医院已经引入相应智能设备，例如在智能扫地机器人的应用上，通过智慧物业平台的统一调度，结合智能清扫系统，实现医院公共区域高频次清洁作业。通过人机协同机制，平台将物业人员从基础重复性工作中解放，使其专注于消毒灭菌、精密医疗设备维护等核心业务，以专业化服务筑牢医疗后勤保障防线，推动智慧医疗服务向精细化、智能化迈进。
优化治理结构，强化科学决策
在混改转型与市场化发展的全流程中，特发服务将治理结构优化深度融入战略推进各环节，通过产权结构革新与决策机制升级的双轮驱动，构建起支撑企业跨越式发展的核心动能体系。
在治理结构优化的具体实践中，特发服务持续优化“三会一层”治理模式，构建了权责明确、相互制衡、协调运转的治理机制。
董事会建设方面，公司高度重视治理结构的完善，构建了专业化、多元化且具有复合经验背景的董事会团队。在公司治理实践中，独立董事通过积极参与战略决策审议、严格审核重大关联交易、密切关注财务报告的真实性与合规性，以及监督公司管理层履职情况等方式，有效制衡了大股东或管理层可能存在的利益倾斜风险，确保决策的科学性。
在完善内部治理结构的同时，特发服务同步推进市场机制的创新与实践。特发服务始终坚持品质为本、服务至上，首创“六星标杆”评选机制，通过树立服务场景标准、岗位典范，打造管理创新案例，持续深化服务标准建设，提升管理效能；在政务服务领域首创“整体外包”模式，推动公司成为政务服务行业引领者；同时聚焦服务场景，为大中型企业提供高端个性化商务服务。
此外，公司通过建立项目集采模式，推动采购管理向精细化、规范化、标准化转型升级，在有效控制风险的同时实现降本增效。
站在新一轮国企改革的关键节点，特发服务将继续深化数字化、智能化升级路径，持续推动企业现代化治理和市场化机制创新，深度参与城市公共服务供给侧结构性改革，打造高端综合服务生态圈，在城市空间升级中书写新的篇章。
文：孙阳
图片：特发服务
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